将军常年空缺，难道是因为他们和先帝不想在上面安插自己的人吗？

四部十六卫是圣祖爷打江山时就有的编制，当年的四位大将军、十六位卫将军全是后来的高级勋贵，爵位没有低于郡公的。后来四部十六卫成了禁军，人数大大削减，也少有全军出动去打仗的机会，大将军和卫将军就都不常设了。

一来皇室不希望禁军之权掌在某几个人手里，二来也找不到合适的，能够驾驭这些百战老兵，世家子弟的人选。

从仁宗起，四部十六卫最高的官儿便是百夫长都统。平日各自执勤，若是有重大活动便由活动的主理大臣负责调派。

这么分散的好处很明显，禁军没有作乱之能。

坏处同样明显，禁军变成了一只除了打卡上班，啥也不操心的社畜军队。一旦出了什么重大事件，皇帝无暇派人调派，比如德宗朝的勋贵叛乱，禁军就像一盘散沙，指望他们发挥主观能动性去保卫皇上，那是不可能地。

元和帝登基之后就在整顿禁军，他从奔字四部开刀，大量提拔寒门子弟进入其中，花了整整十八年，给奔龙卫树立了新的理想——无论如何都要以保卫皇上为己任！

但千军易得，一将难求。

元和帝没有找到一个能力威望都能服众的人担任奔武大将军，他活着的时候奔龙卫主要是高无咎和许墨林轮流管着，现在这俩人腾不出手来，奔龙卫的确有些松散的迹象。

程凉也没有夺权的意思，但禁军干系重大，若许墨林他们实在控制不住，她也只能安排自己的人上了。反正程家最不缺的就是又有威望又能打的人。