到我大宋换取金银铜铁，尤以铜钱为最，往往造成钱荒，官家宜虑之！

赵佶说道：章枢密说得有理，然吾以为，海外番邦，总有稀奇物产，或我大宋所需之物，以彼之长，助我之段，未为不可，至于钱荒之事，吾以为有如此之法，一来严禁金银铜铁之易，凡番商与我交易，以茶叶、丝绸、布帛、陶瓷、铁器等交换，如有违者，至诸重典，二是番邦之中，亦有盛产金银铜之物者，当以利诱致，令其贩运金银铜等物至我大宋来，三是查我市舶司旧制，抽解只在进口，出口货物未曾征税，殊为不解，吾意出口货物也要征解，可以不似进口之多即可。然水师必建，一来御海上之寇，二来查禁走私，凡走私者，货既入官，人必重典，三者扬我国威，以备不时之虞。

曾布说道：官家之言有理，市舶纵有各种不是，一年总有百万缗的岁入，如若按陛下之法行，当不止两百万缗，于国有大用，不能舍弃，既然水师有查禁走私之用，就当组建。章惇说道：既然组建水师，就当归枢密院一体管理，只是不知水师算禁军还是厢军。赵佶说道：自然是按禁军管理，并归枢密院。

韩忠彦说道：此事可以中书之意下达沿海诸路，嗣后市舶司归三司管辖，水师归枢密院管辖，还算妥当。赵佶笑道：当务之急还是把政事堂搭起来，明发诏书于天下。可加苏卿门下侍郎，与韩卿、曾卿、章枢密一道入政事堂办事，同时诏群臣举善于理财者，以任三司使之职。日后凡政事处理，皆自政事堂出，政事堂不能决者，报于吾知，之前堂除之制，一并恢复，并加韩卿同中书门下平章事，曾卿加参知政事。

韩忠彦领着几位大臣谢恩，赵佶笑道：诸位还要做好张舍人的工作，吾自把词头送去，可别被封还了。章惇笑道：老臣自去和张商英讲，想来不会有差错。赵佶命梁从政送诸位宰臣出宫。