第二天上午，桑格大牙已经带着五百名体格强壮，身形彪悍的随从，赶到了领地小镇之中。

这五百名随从，相当一部分是大木首领从大山各处的聚居点挑选出来，都是各聚居点的精英，也是族长联系各聚居点的一个重要纽带。

如今这些人全部跟随于桑格大牙，大木首领的用意，不言自明。

当然这些人曾经的兵器，五花八门，刀枪棍棒都有，统一起间，陆林给他们全部配备了清一色的铁胎弓和精钢腰刀。

还好这批人都是部落里的精英，铁胎弓都是可以拉开的。

得到这批生力军，陆林心中也是大喜。他当即任命桑格大牙为弓兵营营长，掌管领地中所有的弓箭手。

领地中目前也只有桑格大牙他们五百名铁胎弓手，所以只是给他们一个名分而已，桑格大牙由此一跃成为领地中军职最高的军人。

各步兵排长都对此表示了祝贺，没有人表现出不满来，毕竟桑格大牙和陆林的交情，他们都是知道的。

最重要的是，桑格大牙是有真本事的人。能够作为十数万部族的族长继任者，绝对不是庸才。

暂时安顿好了桑格大牙他们，陆林继续和九十八商议，关于即将到来的流民之事。

大锅饭制度，在领地人口少的时候还可以，但是现在领地人口即将到达六千人，还有近三千人的俘虏，和即将到来的源源不绝的流民大军，再实行大锅饭制度，弊端已经初步体现了。

所以制定新的、先进的、适合领地发展的、适应这个时代的制度，势在必行！

为此，陆林已经和九十八，两人在领主府中商议了很久。

但是在这一过程中，陆林发现了九十八的一些问题所在，思想老旧、保守，好像生活在几千年前的人一般，和后世饱受网络轰炸的他，有着许许多多的区别。当然了，九十八也有许多他所没有的优点，最重要的就是沉稳这一点。

所以两人的商议，最后变成了，陆林提出大纲，九十八来审核是否可行。

最终在这天的深夜里，两人终于制定出了一份，领地制度的初步框架。

首先是关于土地的。明确一点，所有领地中的土地，全部归属了领主所有，领民们只有耕种、承包权，而没有所有权。这是要杜绝以后的随意土地买卖，杜绝土地兼并，借鉴了后世的经验，九十八对此不置可否，试行之。

其次关于个人财产的。领地承认并保护个人的私有财产不受侵害，初期的领民，比如说初到的流民，一无所有之下，领地会租借其一切所需物资，包括粮种、口粮、衣物食盐等等，但是这些将来都必须归还的，零利息。只需归还本金即可，没有时间限制，但是统计入信用体系之中。

再其次是关于税率的。领地中鼓励商业发展，以后会组建专门的部门负责此事，扶植小商人，当然港口税率不会像大明朝一样低就是了。

最后是关于军队的，这个无需讨论，一切军队由领主负责！军队也必须效忠且只效忠于领主一人。

领地最近的发展规划是，迅速吸纳流民，扩大耕地面积，做到粮食的自足自给。加快训练海军人才，拥有一支堪战能战的海军部队。加速研制海军火炮的研发，对此陆林也无奈，系统商城中，对于各火炮、战舰及其图纸，这种超级大杀器的管控，十分严格，只有奇物之中偶尔会出现一些，却也是天价，现在只能依靠领地之中的铁匠们仿制了。

离开火炮的海军，就不能称作海军。

还有就是必须尽快联络到，除了郑家之外的其他大陆势力，并与之达成交易意愿，领地之中的对外交流，刻不容缓。闭关锁国，从来都没有好的结果。

择地晒盐。盐与粮食一样重要，也是一种重要的商品，处于海岛上，不晒盐还要向其他势力购买的话，就是对于海岛的侮辱！

……

计划暂时商量敲定这么多，路要一步一步走，饭要一口一口吃，切不可心急。九十八对陆林殷切劝导，陆林虚心接受。

明明两人年纪看着相差不大，陆林却感觉九十八，像一个七老八十的老人一样啰嗦。

明明陆林才是领主，但是九十八，有时候却没有像领民们一样，对于陆林的敬畏之感。

陆林摇头不再想这些乱七八糟的事情，嘱咐九十八过两天一定要做好杂交水稻的收割、再播种之事，然后他带着桑格大牙和他的弓箭队伍，还有一千余名各种匠人，一起往基隆城赶去。

流民大军就快到来了，安置流